根据市委统一部署，2022年11月4日至2023年2月17日，市委第二巡察组对水务集团党委进行了巡察。2023年5月25日，市委巡察组向水务集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

关于市委巡察组反馈的问题，提出的意见建议，集团党委完全认同并诚恳接受巡察意见，把巡察整改作为水务集团的首要任务，坚持多管齐下、多措并举，坚持层层带动、逐级落实，坚持上下联动、齐抓共改，高标准严要求抓紧抓好整改落实。

一是切实统一思想，提高政治站位。集团党委第一时间召开专题党委会，传达学习市委巡察反馈会议精神，研究市委第二轮巡察和意识形态、选人用人两个专项巡察反馈问题的整改工作，确保不折不扣地抓好整改落实。

二是强化组织领导，抓好督导调度。集团党委及时成立巡察整改工作领导小组，由集团党委主要负责同志任组长，党委副书记任副组长，其他班子成员为成员。领导小组定期听取整改情况汇报，研究解决有关问题。领导小组办公室设在党建工作部，党委副书记兼任办公室主任，负责整改工作督导推进。

三是压实压紧责任，明确整改任务。集团党委对巡察反馈问题，逐一明确了牵头班子成员、责任单位和整改时限，组织认真制定整改措施，建立整改台账，实行按图作战、销号管理。

四是坚持举一反三，强化成果运用。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织各部门单位对照巡察反馈意见，举一反三，深入排查工作中存在的短板弱项，切实改进完善各项工作，不断提升企业规范管理、科学发展的水平。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导水务工作不够深入的问题。

（1）关于“学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示精神不到位”的问题。

整改进展：一是切实强化理论武装。通过党委理论学习中心组、主题教育读书班和“第一议题”等方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神以及党的二十大精神，进一步坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。

二是进一步丰富学习形式。通过邀请专家教授专题讲座，组织参加专题培训等形式开展集中教育5场，培训党员干部2500余人次。组织党委班子成员结合分管工作，分别到所在支部或联系支部讲党课，深入宣讲党的二十大精神。

三是深入学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，认真落实《威海市推进黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，将崮山净水厂深度处理工程、海滨路供水管道改造工程、环翠区污水厂及排海泵站管网建设工程等7个项目纳入黄河流域生态保护和高质量发展储备项目，明确责任分工，加快项目建设，着力推动习近平总书记重要指示批示精神在集团落实落地。

（2）关于“水体污染防治效果不佳”的问题。

整改进展：一是抓好垃圾清理。组织力量，对巡察反馈有15处垃圾的九龙河、凤林河河道进行重点巡查，发现垃圾及时处理。

二是抓好清淤疏浚。采取机械疏浚、人工清理等作业方式，完成对城南河、望岛河、竹岛河、凤林河、岳家河、涝台河等河道的清淤工作，共计清淤约16000立方米。

三是抓好服务外包。采用公开招标、业务外包形式将15条河道委托劳务公司进行管理。重新修订河道保洁验收标准，优化考核内容。对每条河道实行定人、定点、定责的管理模式，确保河面整洁、水面无杂物、无白色污染、无绿化生产垃圾，杜绝在河道内出现各种漂浮物、浮萍、垃圾等。

四是抓好河道巡检。加强保洁员河道巡查力度，发现污水入河问题立即上报，并组织追本溯源，查找污染源，及时处理，杜绝污水入河。发挥排水公司科室自查和考核小组抽查的联动作用，每月对河道卫生整治情况进行检查，真正实现问题有反馈、有回音、有结果的闭环管理。

2.关于水安全风险防控有短板，统筹高质量发展与安全生产不到位，安全生产隐患排查整治不彻底的问题。

*（1）关于“保障居民用水安全有不足”的问题。（重点整改问题）

整改进展：一是建立大表监管机制。制定《大水量用户管理办法》，加大在建工地、居民总表供水等重点用水单位的抄表水量核对，发现用水量忽高忽低的，重点排查是否存在违规用水行为。

二是加强对施工工地的监管，排查内部是否存在双水源供水情况，建立双水源明细台账。对存在管道串联问题，全部督促断开。对建筑工地实行“一地一表”建档，加强长效监管，每月至少巡查监管一次，检查情况详细记录。

三是强化责任意识，要求全体职工特别是一线工作人员，在抄表和管网维修时履行好巡查、维护职责，发现表池内有私自接管、水表倒转等违规用水现象的，第一时间联系稽查大队，现场处置解决。

四是在及时总结经验教训的基础上，进一步完善应急预案，每年至少组织开展一次应急演练，确保管网安全运行。

*（2）关于“安全生产责任意识不强”的问题。（重点整改问题）

整改进展：一是继续跟踪督导责任单位及时进行整改，避免因防范措施不到位再次出现安全问题。

二是定期开展安全生产情况监督检查，加大供排水泵房安防情况实地排查力度，对安防设施不到位的泵房，提出改造计划，做好升级改造。现已将17座泵站升级为安防标准化泵站，下步新建、改建、扩建的泵站、水池，也将全部按照安防标准化泵站的标准进行设计、建设和管理。

三是强化联动监管，建立集团纪委及安全监管部协作监管机制，通过定期了解工作推进情况，向有关单位发放监督提醒函，督促各单位切实履行好安全责任，防止类似问题再次发生。

（3）关于“供水管道安全日常监管主动作为不够”的问题。

整改进展：一是强化制度建设。出台了《供排水设施巡查管理办法》《关于加强供排水设施巡查监管的通知》等，明确了各单位的职责分工及监管要求，并严格抓好制度贯彻落实。

二是加大管线巡查力度。对供排水管网进行全面巡查，并做好巡查、维护、维修等相关记录，现已巡查管线约2.6万公里，发现问题48处，并全部整改到位。

三是加强现场监管保护。截至目前，各供水单位共计监管工地446处，签订管线确认单114份，管线保护协议114份。

四是强化沟通协作。积极参加属地主管部门组织的修路、小区综合整治等会议，加强集团部门间信息沟通，抓好施工现场的管线确认工作，确保供排水管道安全。

五是完善系统信息。积极跟进现状管网及新建管网的普查、验收、入库入网探查、核验等工作。今年以来，共入库管线186公里、探查126公里、验收355份，汇入CAD115份。

（二）纠治群众身边腐败问题和不正之风方面。

3.关于作风建设不严不实的问题。

*（1）关于“少数职工服务意识不强”的问题。（重点整改问题）

整改进展：一是健全服务制度。制定《集团公司提升群众满意度工作方案》，明确9项工作重点，细化44项服务举措，持续改进服务质量。出台《集团公司“三上门、三集成”服务活动实施方案》，深入走访用水单位、社区、物业和居民用户，截至目前，共组织上门5225次，发放宣传资料1525份。

二是提高诉求办理质效。对用户反映的问题，坚持3分钟内受理、1小时内到场、原则上24小时办结，并坚持“凡办结、必回访”，做到简单事项一次办好、复杂事项全程跟踪，用户综合满意率达99%以上。

三是加大热线考核通报力度。将热线办理情况纳入集团总经理会议固定议题，每月通报热线办理情况、群众不满意工单、热点焦点问题、服务典型案例等，推动作风建设走深走实。将热线办理满意度纳入部门单位及干部职工绩效考核，与薪酬待遇挂钩，切实强化考核结果运用。

四是推动靠前服务。持续推进网格化管理服务，用好社区居民微信群等载体，常态化发布服务信息，第一时间回答用户疑问，解决用户诉求，不断提高居民对客服代表的知晓率和服务用户的满意度。

*（2）关于“对职工管理监督缺位”的问题。（重点整改问题）

整改进展：一是积极推行二供运行模式改革，打破现有建制和原有管理模式，合理划片设点，建立巡检、维修、保养、保洁“四位一体”管理模式，着力打造40分钟维修圈。

二是加强纪律作风整顿，采取科室自查和考核小组抽查的方式，每月至少进行两次考核，进一步提升泵站人员遵规守纪意识。

三是开展业务外包，经集团党委研究，决定对部分排水泵站实施业务外包，8月初已通过公开招标方式选定了服务单位，开展市场化运作。

（3）关于“担当作为不够”的问题。

整改进展：一是制定二次供水日常工作5项制度、1项标准，并严格抓好落实，提升制度化、规范化、科学化管理水平。

二是加大水费清欠力度，多措并举完成清收工作，每月汇总上报历史水费清缴进度。

三是集中开展用水性质普查工作，对非居民用户特别是特种水价用户实行逐街、逐巷、逐户拉网式排查复核，截至目前共普查非居民用户21046户，复查特种水价用户106家，发现的问题全部处理完毕。

四是加大内部考核监管力度，严格落实职工星级考核并及时兑现奖惩，进一步强化职工岗位责任意识。

4.关于“四资一项目”监管不够有力的问题。

*（1）关于“国有资产管理不善造成损失”的问题。（重点整改问题）

整改进展：一是组织力量对巡察指出的树木移栽损失情况及造成损失的具体原因进行认真核查，督促相关单位对存在的问题进行深入剖析，并引以为鉴。

二是坚持举一反三，组织相关单位进一步完善资产及物资管理制度，最大程度地保证国有资产保值增值。

*（2）关于“公车管理使用不够规范”的问题。（重点整改问题）

整改进展：一是针对巡察反馈问题，修订完善《集团公司车辆管理制度》，取消了部分不再适应集团公司实际管理要求或不合理的规定。

二是督促指导各车辆管理单位切实担负起车辆管理职责，强化合规管理意识，所有涉及车辆事务均严格按照制度执行。

三是组织各部门专兼职驾驶员开展了专题培训，提升其业务水平及操作技能。

（三）领导班子和干部队伍建设方面

5.关于推动全面从严治党向基层延伸不深入的问题。

*（1）关于“主体责任落实力度不够”的问题。（重点整改问题）

整改进展：一是压紧压实党委班子成员及各基层党组织管党治党责任，引导党员领导干部抓好班子，带好队伍，并将相关情况纳入党建考核重要内容。

二是抓好典型案例警示教育，强化干部职工严格自律意识。

三是充分发挥内部巡察审计监督作用，及时发现重点单位和领域存在的廉政风险，督促相关单位进一步完善制度，堵塞漏洞。

四是督促党委班子成员和基层党组织积极运用“第一种形态”加强对党员干部特别是“关键少数”的日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐，防范违规违纪违法行为发生。

*（2）关于“纪委监督作用发挥有待加强”的问题。（重点整改问题）

整改进展：一是安排集团纪委工作人员轮流到市纪委跟班学习，不断提高业务能力。

二是积极争取市纪委的指导，进一步提升案件办理质效。

三是紧盯市委巡察反馈问题整改，对反馈的有代表性的问题，坚持一跟到底，并牵头抓好违规违纪人员的处置。

四是建立集团纪委与法务审计、安全监管、工程管理、物资采购、客户服务等职能部室的信息沟通机制，对发现的作风问题，及时向相关单位和人员发放监督提醒函，推动监督责任落实落地。

6.关于基层党建工作仍存在短板的问题。

整改进展：一是组织基层党组织参照集团党委做法，认真贯彻落实“第一议题”制度，切实抓好习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神的传达学习。

二是进一步加强党员干部职工教育，组织各单位编印内部培训教材，遴选职教导师，采取现场授课、发布教学视频等方式，不断提升综合素质。

三是持续开展党建创新，大力推行交互式组织生活，引导党支部相互比学赶超。鼓励各党支部积极拍摄“我来讲党课”、党务知识百问等系列微视频，进一步提高党员教育质量。

四是创造性地落实市属国企“先锋培育计划”，探索开展党员干部价值管理工程，引导党员自我加压、勇挑重担、破解难题。加大一线典型挖掘选树力度，集团水质中心副主任董斌获评省、市两级“发现榜样”人选。

*7.持之以恒抓整改韧劲不足，巡察反馈的多个问题仍然存在。（重点整改问题）

整改进展：一是建立健全长效机制，成立由集团党委主要负责人任组长的整改工作领导小组，明确有关负责同志牵头抓好整改日常工作，确保整改一个问题，根治一类问题，完善一套机制，堵塞一批漏洞。

二是严格执行“三重一大”事项的议事清单和决策审批程序，认真落实请示报告制度，重大事项必须报集团党委研究决定，企业经营管理重大事项必须经党委会研究讨论后再由董事会决策。同时，要求各职能部门要加强业务把关，集团纪委、人力资源部等部门加强日常监督。

三是进一步优化基层党务干部配备，组织开展基层党建业务培训，有效提升业务能力。

四是不断优化人员年龄、素质结构，加大招聘公开透明度，新职工全程委托第三方开展社会公开招聘。

五是出台《职业资格证件管理办法》，采取物质奖励等多种方式，提高职工钻研专业知识的积极性。

六是开设“基层职教”讲堂、“党员创新工作室”等，大力开展导师带徒活动，持续加大职工教育培训力度，不断提升人才内部成材率。

七是严格落实财务管理制度，加强工作日常监管，严禁违规现象发生。

八是进一步明确采购供应部职责，由其统一组织集团公司依法必须招标项目、国企阳光采购等工作，切实规范招标采购行为。

三、今后整改工作打算

下步，集团党委将抓住巡察整改的有利契机，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强党的建设，严肃纪律规矩，引导党员干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定拥护“两个确立”，以实实在在的整改成效，推动水务事业各项工作再上新台阶。

一是进一步强化理论武装。坚持读原文、学原著、悟原理，深入学习贯彻习近平总书记系列重要论述和重要指示批示精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践。

二是进一步抓好关键少数。压实压紧党委班子成员以及中层干部职责，引导以上率下、率先垂范，带头转变工作作风，持续加强自身建设，严守政治纪律和政治规矩，形成“头雁效应”，为干部职工带好头、作表率。

三是进一步完善制度机制。根据新形势、新任务、新要求以及企业发展面临的新问题，不断修订完善各项管理制度，既织密制度笼子，堵塞工作漏洞，同时也注重强化工作统筹，提高制度执行效率，以内部营商环境的提升带动外部营商环境的质量。

四是进一步强化典型引领。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，引导党员干部职工增强学习典型、见贤思齐意识，激发对标先进、比学赶超的精气神，切实倡树正能量。

五是进一步严肃纪律规矩。认真落实党委主体责任和纪委监督责任，坚持以制度管人管事，推动监督机制改革和制度建设，扎紧制度笼子。加大监督检查和责任追究力度，不断提高党员干部严格自律、遵规守纪意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5860788；邮政信箱威海市经技区上海路58号；电子邮箱147261951@qq.com。

                                       中共威海市水务集团有限公司委员会

                                                                                                                        2024年1月31日